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关于印发《宜春市教育局关于市政协民主评议反馈意见的整改工作方案》的通知

发布时间:2018-07-30 19:03:12作者:浏览次数:2834

各县市区教育(社会事业)局,市直学校,局各科室站办:

《宜春市教育局关于市政协民主评议反馈意见的整改工作方案》已经市教育局整改工作领导小组审定同意,现印发给你们,请认真抓好落实,并按要求及时报告整改情况。

  

宜春市教育局

2018720

 

 

宜春市教育局关于市政协民主评议

反馈意见的整改工作方案

 

按照统一部署,市政协今年对我局工作进行民主评议并派驻民主监督员。4月召开了动员部署会,制定了实施方案,5月底-6月初,市政协副主席蔡佩兰、张育平带队,分赴部分县市区,对市教育局工作民主评议开展调研,通过视察、座谈、问卷调查征集意见,并于201875反馈了调研意见,指出了市教育局工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,现结合实际,制定如下整改工作方案:

一、指导思想和总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面对标新时代教育事业发展的总要求,贯彻党的教育方针,紧紧围绕省委“建设教育强省”、市委“建设赣西区域性中心城市”的总体目标,发展素质教育,推进教育公平,促进各类教育优质、协调、内涵发展。全面加强党的建设,强化主体责任的落实,切实履行“一岗双责”,使“两个责任”全面落实,干部作风明显转变,工作机制更加规范,全面提升全市教育系统干部职工依法行政、依法治教的能力,办好人民满意的教育。

二、整改步骤

整改活动时间为20187102018831,分三个阶段进行:

第一阶段(710720):制定整改方案,召开相关会议,安排部署整改工作。

第二阶段(720820):全面自查自纠,落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保整改取得实效,向社会公布整改情况。

第三阶段(820831):开展专项检查,巩固整改成果;向市政协民主监督小组报告整改情况,接受市政协民主监督小组检查验收。

三、整改要求

(一)加强领导,强化责任。整改工作在局党委统一领导下进行,成立由局党委书记、局长袁志平同志为组长,其他班子成员为副组长,相关科室站办负责人为成员的整改工作领导小组,具体日常事务由秘书科负责,做好整改过程中的组织协调、督促检查工作。

(二)分门别类,建立台账。各责任科室要对照整改问题和措施,尽快领取任务,建立台账。各责任领导要组织相关责任科室对问题进一步细化,制定好整改清单,对每个问题都要明确具体责任人和完成时限。

(三)动态管理,挂账销号。要将《整改方案》列出的5个方面15个问题,形成15个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,确保件件有着落、事事有回音。

(四)举一反三,建章立制。建立健全各项规章制度,坚持用制度管人管事,不断巩固整改成果,做到举一反三,防止问题反弹,形成长效机制,及时将整改进展情况和整改成效,向市政协民主监督小组汇报,继续征求市政协对整改情况和整体工作的意见建议,争取帮助和指导,使各项工作再上新台阶。

为确保整改工作有效开展,请局相关科室站办于825日前形成整改报告发秘书科邮箱:ycjybgs@163.com,联系人:梁恒亮, 联系电话:3998159

 

附件:市政协对市教育局民主评议问题整改责任清单


附件

市政协对市教育局民主评议问题整改责任清单

整改内容

具体问题

整改措施

责任  领导

责任科室

整改
时限

一、教师编制普遍紧缺

1.按照城乡统一教职工编制标准测算,在保障教学点按班师比1:1.5配备情况下,全市中小学教职工缺编8884个。

1)贯彻落实市政府印发的《宜春市加强中小学教职工编制动态管理实施办法》精神,加大对县市通过加大控编减编力度腾出编制、使用待分配或事业单位改革收回的编制等办法,逐步补齐补足中小学教职工编制的工作督查,确保2020年达到城乡统一中小学教职工编制标准。
2)积极配合编制部门向省争取增加全市教职工编制总量。
3)深入推进义务教育学校校长教师交流轮岗,探索落实县管校聘教师管理体制改革,提高编制周转、使用效率。

 

人事师资科

8月底前向市政协提交整改报告

2.随着城市化进程加快,编制不足导致“大班额”现象难以杜绝。

1)千方百计增加教师编制,及时向社会公开招聘教师,杜绝有编不补现象。
2)持续扩充教育资源,定期调度、定期督查、定期专报,推动教育项目快速落地;充分利用现有教育资源,推进城乡一体化发展。
3)严格规范学校编班管理,禁止人为因素导致大班额。
4)规范招生政策,严格限制起始年级入学年龄,严格落实按学区就近免试入学要求,全面推进阳光招生。

余兆辉

基教科        发展规划科   人事师资科

3.为解决师资问题,实地调研的七个县(市、区)代课教师多的有1000名以上,少的也有400多,长此下去,代课教师问题将成为严重的社会问题。

1)认真贯彻落实宜春市中小学原民办代课教师领导小组关于逐步清退代课教师的文件精神,督促各县市区加快清退步伐。
2)加强对县市区教师“有编不补”行为的督查,督促各地及时补充教师数量。                                                 3)采取增加中央特岗教师、“三支一扶”招聘计划,安排师范生顶岗实习等方式增加充教师数量,缓解因编制不足造成的教师缺额严重压力。

 

人事师资科

二、办学经费保障不足

4.义务教育阶段学生生均公用经费自2003年开始的小学600/人、初中800/人,至今一直没有增加,随着物价攀升,已无法满足正常教育需求。

1)目前我省义务教育阶段学生生均公用经费基准定额严格按照《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》(赣府发[2016]17号)标准执行普通小学每生每年600元、普通初中每生每年800元。在此基础上,对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元的标准增加公用经费补助,继续落实好农村不足100人的规模的较小学校按100人核实公用经费政策以及特殊教育学校和随班就读残疾学生公用经费补助和寄宿生生活费补助政策。
2)按照职能权限,我局将就义务教育生均公用经费标准调整一事积极向省教育厅反映(生均公用经费标准由省政府确定)。

 

发展规划科

8月底前向市政协提交整改报告

5.有些山区教学点因为学生少而公用经费严重不足,请不起为学生做饭的工友,学生后勤没有保障。有些偏远地区教学点学生太少,有资源闲置浪费现象。

1)建立相关制度,由中心校统筹生均公用经费支出,切实保障少数公用经费不足的教学点必要开支。
2)继续推进宜春市“八个一”农村教学点教师关爱工程,切实做好相关设备设施的维护更换工作。
3)科学统筹规划教学网点,使教学资源利用得到最大化,有效杜绝资源闲置浪费现象,指导袁州、丰城做好农村义务教育学校网点调整试点省级改革试点任务。

 

发展规划科    基教科

三、学生身心健康不容乐观

6.随着各种压力增大、诱惑增多,很多留守儿童和毕业班学生都存在性格压抑等心理障碍。

1)持续推进各地各校开齐开足心理健康课程,推广好的教学方法和教学手段,提升教育教学效果。
2)继续推进完善中小学生“阳光心理工程”,加强心理辅导室的管理使用。
3)在中心城区开展学生心理普测试点,进一步完善学生心理档案,推进学生心理健康教育工作。

余兆辉

基教科

8月底前向市政协提交整改报告

7.有些学校周边环境较差,学校门口的小卖部售卖垃圾食品、摆放赌博的麻将桌、学生可以随意出入网吧等现象,给学生的成长和身心健康带来很大的影响。

1)成立了市校园安全专业委员会,将市综治、市市场和质监、市公安、市文广新等部门纳入成员单位,召开全体成员会议,就校园及周边安全工作,明确成员单位职责任务,凝聚工作合力,构建政府主导、部门协作、社会参与、各尽其责、联防联控的校园及周边治理长效机制。                                                             2)落实市校园安全专业委员及教育系统校园安全稳定年度工作要点,将校园及周边食品安全督查及校园及周边治理综合整治等内容纳入年度工作要点予以重点推动。                               3)设立举报电话,将校园及周边环境整治与“扫黑除恶”、安全生产“扫雷”“清零”行动相结合,设立举报电话0795-3997843,建立工作台账,及时将有关问题,通过市校园安全专业委员会办公室抄告至相关部门,并定期召开部门联席会议,开展集中整治行动,进一步净化校园及周边环境。

 

安稳科       基教科

8.学校男老师的缺乏,也导致学校男生阳刚气不足,不利于下一代身心健康成长。

1)在定向培养农村学校教师计划中,认真落实省教育厅和市教育局关于在边远农村学校可以单列不低于计划总数的25%、幼儿园教师按不低于10%的比例单列男性计划(如男生计划招不满,可转招女生)的规定,逐步优化乡村教师的性别结构。
2)积极推动各级政府不断提高中小学教师待遇,增强职业吸引力,引导激励更多优秀男性选择教师职业。

 

人事师资科

四、学生校外辅导培训亟需规范

9.校外辅导班管理不到位。有些校外辅导班没经过正常的办学程序就面向社会招生;有些校外辅导班设置在地下室等环境差、安全无保障的地方,存在安全隐患。

1)市教育局、市民政局、市人社局、市市场监管局联合实施校外培训机构综合治理攻坚行动。
2)对照突出治理任务七个方面,对校外培训机构、校外托管机构逐一进行摸底排查、登记造册,建立问题清单,实行销号治理。
3)各级教育部门会同有关部门开展集中整治,督促整改落实,向社会公布《白名单》和《黑名单》。

余兆辉

督导室       发展规划科

8月底前向市政协提交整改报告

10.教师有偿家教现象仍然存在。少数教师仍然有禁不止,我行我素,开展有偿家教或在校外辅导机构任课;个别教师甚至课堂不讲课外讲、校内不讲校外讲。

1)市教育局转发了省教育厅《关于严禁中小学校暑期违规补课的紧急通知》,提出了明确要求。
2)开展明察暗访专项督查。市教育局已派出督查组深入到各县市区进行暗访,对暑期违规补课进行专项检查,从严查处违规补课行为,对违规补课行为实行“零容忍”,发现一起、查处一起。
3)畅通信访渠道。市教育局设立了假期补课监督举报电话,安排专人负责接听,接受学生、家长及社会各界的监督。举报电话:3997864

余兆辉

督导室        人事师资科    基教科

11.三点半问题突出。下午三点半问题突出,美术、音乐、体育等教师不足、课程太少,影响素质教育。

1)进一步落实教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,从实际出发,争取各方支持与配合,强化学校主渠道作用,完善作息时间,积极探索“弹性离校”实践,丰富学生校内课后活动,做好学生课后服务工作,提高教育服务能力。
2)加强家庭教育,持续开展“万师访万家”活动,鼓励、引导和督促学校办好家长学校,号召和组织家长积极行动起来,学习家教知识,更新家教观念,掌握正确科学的家教方法。
3)加大中小学美育教师补充力度,严格执行国家课程标准,保证中小学校美育课程计划的落实,开齐、开足、上好音乐、美术为主的中小学美育课程。

余兆辉

基教科        人事师资科

五、教育部门服务基层工作水平有待提升

12.干部年龄普遍偏大,有的县市教育局机关干部平均年龄达到53岁,精力和能力有限,带动区域内教育的发展动力不足。

1)在对县市区党政履行教育职责的督导中,把教育机关干部队伍建设作为督查的内容之一,指导县市区不断优化教育机关干部年龄结构。
2)按规定加强从学校抽调人员到局机关跟班学习工作,引导县市区从中择优调入局机关,改善队伍结构。

 

人事师资科

8月底前向市政协提交整改报告

13.市教育局组织的教学竞赛、教学比武太少,中心城区教育的核心、辐射作用不强,市直学校与县里的学校交流衔接较少,针对普通教师的培训机会太少。

1)定期开展全市中小学、幼儿园教师优质课比赛、说课比赛、论文评比等活动。

2)每年安排送教送研下县下校活动,加强对县级学校的培训和教学教研指导,提高县级培训质量,让更多的教师在县级培训中受益。

3)大力加强中心城区各学科中心教研组建设,增加中心教研组成员数量、扩大中心教研组活动范围,增强其辐射作用。                        4)创新教师队伍培训模式,利用教育信息化手段开拓教研和培训方式,开展网络教研,培训学科教师。

 

教研室       人事师资科

14.市级统一组织质量监测等考试命题,有时超出学校的教学进度,有时难度系数偏高。

1)大力加强监测目标、命题工作和教学情况研究,不断规范和完善市级统一组织的质量监测命题和管理制度。
2)组织各学科教学进度的调研,提供针对性强的各学科教学指导意见,提高监测的命题质量。
3)有针对性地组织相关学科召开命题研讨会和命题培训,培养学科教师,提高命题、审题水平。

 

教研室

15.教研员除事务性下基层外,到县市组织送教送研下乡还不够。

1)加强管理,统筹安排,在参与、完成局中心工作的同时,做到局中心工作与教研工作两不误。
2)加强自身建设,提升教研员水平,根据各地各校要求组织教研员开展订单式送教送研下乡活动。
3)充分利用全市优质资源,增加送教送研下乡的人次。

 

教研室


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  送:市政协。

宜春市教育局秘书科                     2018年7月20印发

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